Информация о руководителе

Ректор Университета прокуратуры Российской Федерации, государственный советник юстиции 2 класса [1], российский ученый-юрист, специалист в области уголовного права Оксана Сергеевна Капинус.

О.С. Капинус родилась в г. Москве. В 2000 г. с отличием окончила Московскую государственную юридическую академию и поступила на государственную службу. В 2002 г. она уже обучалась в аспирантуре тогда еще Научно-исследовательского института проблем укрепления законности и правопорядка при Генеральной прокуратуре Российской Федерации и впоследствии защитила кандидатскую диссертацию на тему: «Проблемы мотива и цели убийства в уголовном праве России». В 2006 г. О.С. Капинус становится самым молодым доктором юридических наук в истории России, защитив докторскую диссертацию на тему: «Эвтаназия как социально-правовое явление (уголовно-правовые проблемы)».

О.С. Капинус на протяжении длительного времени верна избранному ею месту службы и, поднимаясь по карьерной лестнице, с 2000 г. занимала должности ведущего специалиста, младшего научного сотрудника, научного сотрудника Научно-исследовательского института проблем укрепления законности и правопорядка при Генеральной прокуратуре Российской Федерации, ведущего научного сотрудника, заведующего кафедрой Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации. С 2008 г. творческий и организаторский талант О.С. Капинус стали востребованы на государственной службе в качестве проректора Академии по научной работе. 28 декабря 2011 г. она возглавила Академию Генеральной прокуратуры Российской Федерации – единственную в стране образовательную и научную организацию в системе прокуратуры Российской Федерации. В настоящее время является ректором Университета прокуратуры Российской Федерации [2].

О.С. Капинус занимает достойное место в ряду ведущих ученых страны, изучающих мотивацию преступного поведения; уголовную ответственность за преступления против личности; эвтаназию; права человека, нотариат. Автор более 250 научных работ, в том числе ряда монографий и учебников. Один из самых известных циклов ее работ посвящен вопросам эвтаназии. Среди них широко известные в научном мире монографии: «Эвтаназия: убийство по мотиву сострадания», «Эвтаназия как социально-правовое явление» и др. Под редакцией О.С. Капинус подготовлены учебники по таким дисциплинам, как «Криминология», «Прокурорский надзор», «Уголовное право», которые используются в учебном процессе не только Университета, но и многих других образовательных организаций. Ее перу принадлежат многочисленные пособия для прокуроров, сборники методических материалов для вузов, иные публикации. Из наиболее известных работ неоднократно переиздававшееся практическое пособие «Настольная книга прокурора», подготовленное под редакцией О.С. Капинус, которое получило высокую оценку руководства Генеральной прокуратуры Российской Федерации, прокуроров регионального и районного звеньев и нашло свое место в библиотеках более чем 70 образовательных организаций. Знаковым и востребованным как прокурорами, так и иными специалистами является практическое пособие «Образцы документов прокурорской практики», подготовленное под редакцией О.С. Капинус, которое стало по своему содержанию уникальным и выдержало два  издания со времени своего выхода в свет. Данная работа широко используется в учебном процессе многих образовательных организаций, и, по данным издательства «Юрайт», его приобрели более 50 вузов.

В качестве еще одного знакового примера научных возможностей коллектива, возглавляемого О.С. Капинус, следует назвать подготовленную под ее редакцией Юридическую энциклопедию «Jus est», изданную 2017 г. и посвященную 10-летнему юбилею Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации, в которой представлено несколько сотен комментариев к юридическим, в том числе и прокурорским, терминам, рассчитанных на широкий круг читателей.

В процессе своей деятельности Капинус О.С. осуществляет тесное научно-практическое сотрудничество с Федеральным Собранием Российской Федерации, Верховным Судом Российской Федерации, Московской городской Думой. Она принимала участие в проработке многих законодательных инициатив, в том числе связанных с внесением изменений в федеральные законы «О прокуратуре Российской Федерации», «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных услуг», «Об исполнительном производстве», «О государственном оборонном заказе» и др.

При непосредственном руководстве О.С. Капинус были подготовлены развернутые предложения и по проектам новых федеральных законов
«Об арбитражном (третейском) разбирательстве в Российской Федерации», «О федеральном, региональном и муниципальном контроле в Российской Федерации», «Об основах государственного и муниципального контроля (надзора) в Российской Федерации», а также по проекту Концепции единого гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, нового Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
(в том числе его альтернативному варианту – Кодексу Российской Федерации об административной ответственности). Масштабная работа проведена при проработке новелл в федеральные законы «О противодействии коррупции» и «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам».

Экспертную оценку наряду с законопроектами, находящимися в стадии разработки и прохождения в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, получает большой массив ведомственных организационно-распорядительных документов, что позволяет обеспечить комплексный научный подход к формированию современной правовой материи, гарантировать поступательное развитие правоприменительной практики. И в этой работе О.С. Капинус принимает самое активное участие.

Серьезной площадкой для научных дискуссий и обмена опытом, а также демонстрации уровня адаптации в научном сообществе выступают различные форумы, которые организуются и проводятся в Университете прокуратуры Российской Федерации под руководством ректора. В этом смысле как знаковое явление, привлекающее немалое количество представителей научных и образовательных организаций, в том числе из-за рубежа, следует отметить ставшие уже традиционными научно-практические конференции «Сухаревские чтения». Данный научный форум поименован в честь Александра Яковлевича Сухарева – видного государственного деятеля, советского и российского ученого-юриста, участника Великой Отечественной войны, долгое время возглавлявшего Научно-исследовательский институт проблем  укрепления законности и правопорядка при Генеральной прокуратуре Российской Федерации.

О.С. Капинус непосредственно обеспечивает выработку единой научной позиции Университета в вопросах правоприменения, осуществляет руководство подготовки ежегодной информационно-аналитической записки о состоянии законности и правопорядка в Российской Федерации, а также координирует подготовку правовых заключений (более 500 только
за 2016–2017 гг.). За прошедшие два года под руководством О.С. Капинус подготовлено более 300 информационно-аналитических материалов, проведено свыше 30 научно-практических мероприятий, в том числе международного уровня.

Важнейшим показателем эффективности образовательных организаций выступает наличие признаваемых профессиональным сообществом научных школ. В Университете прокуратуры Российской Федерации имеются серьезные наработки в таких отраслях, как криминалистика (в Санкт-Петербурге), криминология и уголовный процесс (в Москве). Имеются многочисленные научные исследования и в сфере прокурорской деятельности, что особенно важно с учетом ведомственной принадлежности организации. Упорядочению этого направления способствует работа научного объединения «Прокурорская деятельность», координируемая О.С. Капинус.

По инициативе О.С. Капинус в 2009 г. была создана докторантура по нескольким научным специальностям, образован и успешно функционирует Совет молодых ученых. Ею организована работа по повышению профессионального уровня сотрудников Университета, в том числе введено в практику проведение постоянно действующего обучающего семинара по повышению профессиональной подготовки научных и педагогических работников. О.С. Капинус является председателем двух диссертационных советов Университета.

Жизненным приоритетом О.С. Капинус была и остается наука. Среди всех отраслей юридической науки она отдает предпочтение уголовному праву. Под ее редакцией авторскими коллективами подготовлены и опубликованы учебник «Уголовное право России» (Общая и Особенная части), курс лекций «Актуальные проблемы уголовного права» и многие другие. О.С. Капинус уделяет время исследованиям по наиболее острым научным проблемам, например изучению вопросов противодействия транснациональной организованной преступности, незаконной миграции и др. Важное место в научных изысканиях коллектива Университета прокуратуры Российской Федерации занимает разработка теории прокурорского надзора и прикладных проблем прокурорской деятельности, в рамках которой под редакцией ректора подготовлены многочисленные издания.

Свои глубочайшие знания О.С. Капинус успешно применяет на практике – она является членом научного совета при Совете Безопасности Российской Федерации и в течение длительного времени входит в его состав,  участвует в работе Экспертного совета при Управлении Президента Российской Федерации по обеспечению конституционных прав граждан. Возглавляет Научно-методический центр Координационного совета генеральных прокуроров государств – участников СНГ, организующий свою деятельность на базе Университета прокуратуры Российской Федерации.

Будучи одним из ведущих специалистов по уголовному праву, она неоднократно выступала на центральных каналах телевидения и радио России, а также на многих научных конференциях и семинарах, в том числе и международного уровня.

Научный потенциал коллектива Университета прокуратуры Российской Федерации позволяет успешно осуществлять международное сотрудничество. Целый ряд научных разработок сотрудников при непосредственном участии ректора О.С. Капинус по проблемам борьбы с терроризмом, коррупцией, легализацией преступных доходов, торговлей людьми используется Генеральной прокуратурой Российской Федерации  при взаимодействии с такими международными организациями, как ООН, Совет Европы, с международными группами ФАТФ, ГРЕКО и др.

В свете интенсификации межгосударственных интеграционных процессов сотрудничество с учебными и научными учреждениями зарубежных стран является важным и перспективным направлением образовательной и научной деятельности. Достаточно сказать, что Университет прокуратуры Российской Федерации присоединен к Лиссабонской сети Совета Европы по подготовке судей и прокуроров, которая объединяет более 50 образовательных организаций разных стран. Сложились дружественные и деловые контакты с Национальной школой магистратуры Франции, Судебной академией ФРГ (где в числе прочих обучаются и прокуроры), Международным научно-исследовательским институтом преступности и правосудия (ЮНИКРИ), Хельсинкским институтом проблем предотвращения и борьбы с преступностью (ХЕЮНИ), Международным исследовательским институтом уголовно-правовых наук (ИСИКС). Продолжается плодотворное сотрудничество с Международной ассоциацией прокуроров, Международной ассоциацией уголовного права.

Значительный объем такого взаимодействия осуществляется и в рамках СНГ. Его правовой базой служит Соглашение генеральных прокуратур государств – участников Содружества Независимых Государств о сотрудничестве между учебными заведениями и научно-исследовательскими учреждениями органов прокуратуры. В целях развития и конкретизации положений этого Соглашения заключены Соглашение с Академией правоохранительных органов при Генеральной прокуратуре Республики Казахстан о сотрудничестве в области образовательной и научно-исследовательской деятельности, Меморандум о взаимопонимании и сотрудничестве в области подготовки кадров и научно-исследовательской деятельности с Высшими учебными курсами Генеральной прокуратуры Республики Узбекистан.

В рамках действующих договоренностей Генеральной прокуратуры Российской Федерации с генеральными прокурорами иностранных государств Университет прокуратуры Российской Федерации в пределах своих полномочий реализует запланированные мероприятия с Верховной прокуратурой Республики Корея, Прокуратурой Королевства Бахрейн, Генеральной прокуратурой Венгрии, Генеральной прокуратурой Республики Куба, Генеральной прокуратурой Республики Армения, Генеральной прокуратурой Республики Абхазия, Верховной народной прокуратурой Китайской Народной Республики, Министерством юстиции Финляндской Республики, Верховной народной прокуратурой Социалистической Республики Вьетнам, Генеральной прокуратурой Республики Болгария.

На основе действующих соглашений Генеральной прокуратуры Российской Федерации о международном сотрудничестве О.С. Капинус организует мероприятия с участием зарубежных делегаций по вопросам обучения прокурорских работников. При этом следует отметить плодотворные встречи ректора Университета прокуратуры Российской Федерации с послами Республики Куба, Южная Осетия, Генеральным прокурором Республики Беларусь Александром Конюком, Генеральным прокурором Верховной народной прокуратуры Социалистической Республики Вьтнам Ле Минь Чи.

Кроме того, в Университете прокуратуры Российской Федерации проводится непосредственное обучение прокурорских работников иностранных государств: Республики Куба, Исламской Республики Афганистан, Республики Абхазия, Республики Беларусь, Республики Казахстан.

Следует, отметить, что именно в период ректорства О.С. Капинус была расширена «география» образовательной организации за счет создания новых юридических институтов (филиалов). В 2014 г. таковой был создан в Республике Крым (г. Симферополь), а в 2016 г. – в г. Казани.

В целях популяризации научных исследований, оперативного внедрения научных разработок и рекомендаций в практику деятельности прокуратуры, а также учебный процесс в Университете прокуратуры Российской Федерации издается научно-практический журнал «Вестник Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации», который входит в перечень рекомендуемых ВАК при Минобрнауки России изданий и редакционный совет которого возглавляет О.С. Капинус.

За большой личный вклад в дело укрепления законности и упрочения статуса российской прокуратуры и плодотворную научную деятельность Указом Президента Российской Федерации О.С. Капинус удостоена медали ордена «За заслуги перед Отечеством» II степени (2016 г.).

С учетом продолжительной и безупречной службы неоднократно поощрялась руководством Генеральной прокуратуры Российской Федерации. Награждена нагрудным знаком «Почетный работник прокуратуры Российской Федерации», нагрудным знаком «За безупречную службу», знаком отличия «За верность закону» III степени, Почетной грамотой Генерального прокурора Российской Федерации.

Имеет иные награды: нагрудный знак МВД России «За отличие в службе» I степени, Почетная грамота Секретаря Совета Безопасности Российской Федерации, Почетная грамота Федеральной службы охраны Российской Федерации, Почетная грамота Совета министров Республики Крым, юбилейная медаль Совета Безопасности Российской Федерации, памятная медаль внутренних войск МВД России «За содействие», юбилейная медаль «90 лет прокуратуре Республики Бурятия», Почетная грамота федерального государственного научно-исследовательского учреждения «Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации».

Вклад О.С. Капинус в международное сотрудничество отмечен следующими наградами: орденом МПА СНГ «Содружество», медалью «МПА СНГ. 20 лет», медалью «20 лет КСГП СНГ», юбилейной медалью
«90 лет прокуратуре Республики Беларусь», медалью «За вклад в развитие международного сотрудничества» Генеральной прокуратуры Республики Казахстан.

[1] Указ Президента Российской Федерации от 12.01.2016 № 8.

[2] В соответствии с приказами Генерального прокурора Российской Федерации
от 16.03.2018 № 146 и от 06.03.2018 № 123 Академия Генеральной прокуратуры Российской Федерации переименована в Университет прокуратуры Российской Федерации.

 

Information about Rector

 

Блог руководителя

15
Мар
16:15
 Возможности рождаются из трудностей

Возможности рождаются из трудностей

Познавать новое, анализировать, систематизировать изученное, находить в рассуждениях истину ‒ не самые популярные занятия для юных девушек. Оксана Капинус – редкий в наше время пример женщины, посвятившей себя науке и добившейся успеха на этом поприще. В эксклюзивном интервью «Российскому штандарту» самый молодой доктор юридических наук в нашей стране и ректор Академии Генеральной прокуратуры рассказала о том, где и как готовят служителей Фемиды.


« 1 2