Отдел проблем прокурорского надзора и укрепления законности в сфере федеральной безопасности, межнациональных отношений и противодействия экстремизму

Основные направления научных исследований:

анализ состояния законности в области соблюдения федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций ст. 2 Конституции Российской Федерации, провозглашающей человека, его права и свободы высшей ценностью, а их признание, соблюдение и защиту — обязанностью государства и устанавливающей, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только соразмерно конституционно значимым целям (ст. 55 Конституции Российской Федерации);

исследование проблем, связанных с надзорной деятельностью прокуратуры в сфере:

соблюдения Конституции Российской Федерации и исполнения законов о безопасности государства, действующих на территории Российской Федерации, федеральными министерствами, государственными комитетами, службами и иными федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций;

укрепления законности в борьбе с организованной преступностью, терроризмом и экстремистской деятельностью, в том числе деятельностью незаконных вооруженных формирований, преступных сообществ и организованных групп, отдельных лиц и общественных объединений, ставящих своей целью организацию вооруженного мятежа, насильственное изменение конституционного строя Российской Федерации, насильственный захват или насильственное удержание власти;

признания идеологического и политического многообразия, многопартийности;

запрета на создание и деятельность общественных объединений, цели или действия которых направлены на насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности Российской Федерации, подрыв безопасности государства, создание вооруженных формирований, разжигание социальной, расовой, национальной и религиозной розни (ст. 13 Конституции Российской Федерации);

реализации гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств (ч. 2 ст. 19 Конституции Российской Федерации);

запрета любых форм ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности (ч. 2 ст. 19 Конституции Российской Федерации);

реализации гарантий свободы мысли и слова, недопущения пропаганды или агитации, возбуждающих социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду, пропаганды социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства (ст. 29 Конституции Российской Федерации);

соблюдения международно-правовых стандартов в области прав человека, предусматривающих, что всякое выступление в пользу национальной, расовой или религиозной ненависти, представляющее собой подстрекательство к дискриминации, вражде или насилию; всякое распространение идей, основанных на расовом превосходстве или ненависти, всякое подстрекательство к расовой дискриминации, а также все акты насилия или подстрекательство к таким актам, направленным против любой расы или группы лиц другого цвета кожи или этнического происхождения, предоставление любой помощи для проведения расистской деятельности, включая ее финансирование; всякая дискриминация на основе религии или убеждений должны быть запрещены законом;

выполнения обязательств, предусмотренных Шанхайской конвенцией о борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом от 15 июня 2001 г., в части положений о том, что терроризм, сепаратизм и экстремизм, вне зависимости от их мотивов, не могут быть оправданы ни при каких обстоятельствах, а лица, виновные в совершении таких деяний, должны быть привлечены к ответственности в соответствии с законом.

Сотрудники отдела:

Меркурьев Виктор Викторович — заведующий отделом, доктор юридических наук, профессор, старший советник юстиции.

Окончил Владимирский политехнический институт в 1980 г. по специальности инженер-механик, в 1993 г. заочно окончил Нижегородскую высшую школу МВД России, получив специальность «юрист». С 1995 г. по 1998 г. обучался в адъюнктуре Рязанского института права и экономики МВД России. В 1998 г. защитил кандидатскую диссертацию на тему «Необходимая оборона: уголовно-правовые и криминологические аспекты». В 2007 г. в Академии права и управления ФСИН России защитил докторскую диссертацию: на тему «Теоретические и методологические проблемы уголовно-правового обеспечения права человека на гражданскую самозащиту». Меркурьев В.В. с 2012 г. принимает участие в работе диссертационного совета Д 170.001.02 при Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации. Является научным руководителем более 10 аспирантов, соискателей и докторантов, подготовил 8 кандидатов юридических наук. Основные направления научных исследований: терроризм, экстремизм, организованная преступность, организованное сопротивление борьбе с преступностью, необходимая оборона и уголовно-правовые средства гражданской самозащиты, национальная безопасность, межнациональные отношения, пенитенциарная преступность. Меркурьев В.В. более пяти лет работает в составе Экспертного совета при Комитете Государственной Думы по безопасности и противодействию коррупции.

Является автором более 240 научных работ, из них 34 учебно-методические и 185 научных работ.

Агапов Павел Валерьевич — ведущий научный сотрудник, старший советник юстиции, доктор юридических наук, доцент.

Борисов Сергей Вячеславович — ведущий научный сотрудник, старший советник юстиции, кандидат юридических наук, доцент.

Минская Вясимя Сафиновна — ведущий научный сотрудник, старший советник юстиции, кандидат юридических наук, доцент.

Васнецова Анастасия Сергеевна — старший научный сотрудник, советник юстиции.

Соколов Денис Александрович — старший научный сотрудник, советник юстиции, кандидат юридических наук.

Ульянов Михаил Владимирович — научный сотрудник, младший советник юстиции.

Астафьева Ольга Анатольевна — младший научный сотрудник, юрист 1 класса.

Перечень основных публикаций и результатов научных исследований:

Меркурьев В.В., Агапов П.В., Борисов С.В. и др. Противодействие киберпреступности: в аспекте обеспечения национальной безопасности: монография / Акад. Ген. прокуратуры Рос. Федерации. М., 2014. 136 с.

Агапов П.В. Прокурорский надзор за исполнением законов о свободе совести, религиозных объединениях и противодействии религиозному экстремизму: пособие / под ред. В.В. Меркурьева. М.: Высшее образование. 2014. 156 с.

Профилактика экстремистской деятельности: проблемы и перспективы / под ред. В.В. Меркурьева; Акад. Ген. прокуратуры Рос. Федерации. М., 2014. 150 с.

Минская В.С., Шарафетдинова Г.А. Штраф в современном уголовном законодательстве: монография / Акад. Ген. прокуратуры Рос. Федерации. М., 2014. 145 с.

Жафяров А.Г. и др. Организация прокурорского надзора за исполнением законов о некоммерческих организациях, выполняющих функции иностранного агента: метод. рекомендации / Ген. прокуратура Рос. Федерации; Акад. Ген. прокуратуры Рос. Федерации. М., 2015. 73 с.

Борисов С.В. и др. Деятельность органов прокуратуры по противодействию экстремизму: пособие. / Ген. прокуратура Рос. Федерации; Акад. Ген. прокуратуры Рос. Федерации. М., 2015. 180 с.

Агапов П.В., Борисов С.В., Васнецова А.С. и др. Экстремизм: стратегия противодействия и прокурорский надзор: монография / Акад. Ген. прокуратуры Рос. Федерации. М., 2015. 428 с.

Преступность, уголовная политика, закон: сб. ст. по итогам Всерос. науч.-практ. конф. 26–27 января 2016 г. / под ред. А.И. Долговой; Рос. криминолог. ассоц. М., 2016. 300 с.

Агапов  П.В., Васнецова А.С., Иванов Р.С. и др. Прокурорский надзор за исполнением законов при выявлении, расследовании и предупреждении преступлений, связанных с участием в незаконных вооруженных формированиях на территориях иностранных государств: пособие / Акад. Ген. прокуратуры Рос. Федерации. М., 2016. 112 с.

Агапов П.В. и др. Организация экстремистского сообщества: проблемы квалификации и доказывания: учеб.пособие / под ред. В.В. Меркурьева. М.: Проспект, 2015. (в соавт.)280 с.

Меркурьев В.В. Криминология. Общая и Особенная части: учебник для академического бакалавриата: в 2 т. / под общ.ред. О.С. Капинус. М.: Изд-во «Юрайт», 2016. (в соавт.). 180 с.

Меркурьев В.В. Теоретические основы предупреждения преступности на современном этапе развития российского общества: монография. М.: Проспект, 2016. (в соавт.). 140 с.

Меркурьев В.В. Организованное сопротивление борьбе с преступностью: монография. М.: «Юрлитинформ», 2013. 488 с.

Агапов П.В., Александрова Л.И и др. Борьба с криминальными рынками в России: монография /под ред. В.В. Меркурьева. М.: Проспект, 2015. 311 с.

Агапов П.В. Экстремизм: стратегия противодействия и прокурорский надзор: монография. М.: Проспект, 2016. 432 с.