История института

Полувековой путь становления НИИ Академии Генеральной
прокуратуры Российской Федерации: исторический очерк

История формирования научных и образовательных учреждений, вошедших в состав Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации, насчитывает не одно десятилетие. Начало было положено созданием 11 февраля 1949 г. ВНИИ криминалистики Прокуратуры СССР , впоследствии объединенного с сектором уголовного права и уголовного процесса Всесоюзного института юридических наук Министерства юстиции СССР и сектором уголовного права Института государства и права АН СССР. В результате был образован Всесоюзный институт по изучению причин и разработке мер предупреждения преступности , который уже самим названием определял сущность, исследовательскую направленность учреждения.

Сам факт рождения Института являлся неординарным и ярким событием, поскольку был взят курс на создание новой уголовной политики СССР, свободной от репрессивной направленности прежних десятилетий. Вырабатывались принципиально иные подходы к раскрытию причинного комплекса, анализу состояния и динамики преступности, оценке превентивной деятельности правоохранительных органов, а также взаимодействию государственных и общественных структур по профилактике правонарушений.

Становление и развитие Института необходимо рассматривать в контексте исторических, социально-экономических и иных объективных условий соответствующих периодов развития общества. Хронологически исторический путь Института условно можно разделить на несколько этапов. Первый — с момента создания в 1963 г. до 1987 г.; второй — с 1987 г. по 1991 г., когда он именовался Всесоюзный научно-исследовательский институт проблем укрепления законности и правопорядка при Прокуратуре Союза ССР . 15 ноября 1991 г. Институт стал называться Всесоюзным научно-исследовательским институтом проблем укрепления законности и правопорядка при Прокуратуре РСФСР . Научно-исследовательским институтом проблем укрепления законности и правопорядка при Генеральной прокуратуре Российской Федерации он назывался с 5 января 1993 г. по 6 апреля 2007 г., когда шел третий этап его исторического развития . В этот период Научно — исследовательский институт проблем укрепления законности и правопорядка, достигнув своей зрелости, стал одним из ведущих научных юридических центров. Законность и основанный на ней правопорядок, которые значились в его названии, служат оплотом жизни общества, об этом говорили еще древние мыслители. Социальное значение этих ценностей неизмеримо возрастает в наши дни, когда впервые в российской истории взят курс на создание правового государства и здесь юридическая наука призвана всесторонне, глубоко осмыслить и научно обосновать предпосылки и условия, возможности и ресурсы, ведущие российское общество к масштабной исторической цели. Науке по силам, выполняя роль локомотива общественного прогресса, познать закономерности развития и облегчить путь к созданию правового государства.

Главные цели, для достижения которых создавался Институт, заключались в анализе состояния законности, разработке путей и средств ее укрепления, в научном обеспечении мер предупреждения преступности на основе изучения ее причин и условий; исследовании проблем криминологии, уголовного права, уголовного процесса, прокурорского надзора, организации методики расследования преступлений. Можно сказать, что указанная проблематика неизменно, на протяжении многих десятков лет оставалась для Института профилирующей.

Вместе с тем одни направления научных исследований пронизывают всю, более чем полувековую историческую жизнь Института, другие начали свое существование на различных этапах его эволюционного пути. При этом всегда обеспечивалась столь важная в науке преемственность традиций и концепций, сочетаемая с новизной подходов к разработке проблем, поставленных самим ходом жизни общества.

Ведет свою «родословную» от сектора № 1 Всесоюзного института по изучению причин и разработке мер предупреждения преступности, созданного в 1963 г. отдел общих проблем преступности, ее причин и мер предупреждения, который в настоящее время возглавляет кандидат юридических наук Ольга Александровна Евланова. Сегодня научный потенциал отдела представляют его сотрудники: доктор юридических наук, профессор, заслуженный юрист Российской Федерации, Почетный работник прокуратуры Российской Федерации Т.А. Боголюбова; кандидат юридических наук, Почетный работник прокуратуры Российской Федерации Г.В. Антонов-Романовский; кандидат юридических наук, заслуженный юрист Российской Федерации С.И. Винокуров; О.С. Галаева, кандидат технических наук Г.Ф. Коимшиди; А.А. Литвинов; Т.А. Сидоренко; Е.А. Шекк; Э.Т. Халиуллина, Л.Г. Халиуллина.

Сектор № 1 (общих проблем криминологии) сыграл особую роль в становлении Всесоюзного института и возрождении криминологии в нашей стране после ее устранения из научной жизни в 30-е годы прошлого века. Всесоюзный институт создан по указанию ЦК КПСС как головное научное учреждение по разработке проблем преступности и мер ее предупреждения. Парадокс создания Всесоюзного института в советское время объясняется появлением в руководстве КПСС лиц, понимавших необходимость обновления внутренней политики партии и использования в достижении этой цели общественно-научных знаний. Он был призван задавать в стране тон в разработке криминологической тематики и представлять Советский Союз в этой области научных исследований на международной арене. С той и другой задачей Всесоюзный институт успешно справлялся в советское и постсоветское время своего существования.

Всесоюзный институт решал двуединую задачу: научную — исследовал преступность и предлагал меры по ее предупреждению и идеологическую — подавал результаты исследования состояния и причин преступности таким образом, чтобы не подорвать идеологические устои советского общества. И с этими задачами Всесоюзный институт успешно справлялся под руководством таких мэтров в науке и уголовной политике как И.И. Карпец и В.Н. Кудрявцев. Они быстро вывели исследовательскую деятельность на высокий научный уровень. В значительной мере это удалось сделать благодаря наставнической роли заведующего сектором № 1 профессора А.А. Герцензона. В.Н. Кудрявцев в воспоминаниях о становлении Всесоюзного института делал акцент на том, что А.А. Герцензон как единственный на тот момент ученый-криминолог способствовал развитию научного потенциала коллектива института. Он внес большой вклад в развитие криминологии своими научными трудами и подготовкой научных кадров в секторе № 1, но еще большая его роль была именно в качестве неформального научного лидера в руководстве Всесоюзного института.

Значительную роль в развитии в стране криминологических исследований сыграл периодический выпуск сборника научных трудов «Вопросы борьбы с преступностью». Его подготовка велась в стенах сектора № 1.Сектор № 1 был базовым для Координационного бюро по криминологии при Секции по проблемам социалистической законности и организации борьбы с преступностью Научного совета «Закономерности развития государства, управления и права» АН СССР. Возглавляли Координационное бюро А.А. Герцензон, профессор А.Б. Сахаров — новый заведующий сектором № 1. Его сменила на посту заведующего сектором и председателя Координационного бюро профессор А.И. Долгова. На базе Координационного бюро в постсоветское время образована Российская криминологическая ассоциация, возглавляемая А.И. Долговой.

Сектор № 1 и Координационное бюро способствовали становлению в стране криминологии, прежде всего научными трудами, а также рассмотрением заявок на подготовку кандидатских и докторских диссертаций, монографий, пособий и статей, систематическим проведением в стенах Института и за его пределами семинаров и конференций, подготовкой аспирантов и соискателей, консультированием молодых ученых из других научных учреждений, в том числе и зарубежных. Будущие научные сотрудники С.Б. Алимов, Г.В. Антонов-Романовский, М.М. Бабаев, Г.И. Забрянский, В.В. Панкратов начинали свой путь в науке аспирантами этого сектора. Аспирантами в секторе были и представители Союзных республик. Так, аспирант К. Алиев защитил кандидатскую диссертацию в январе 1993 г., уже будучи гражданином Азербайджанской Республики. Сейчас он трудится на ответственном посту в прокуратуре Республики Азербайджан.

Всесоюзный институт проделал значительную работу по подготовке кадров ученых-криминологов в странах социалистического лагеря. В секторе № 1 проходили стажировку молодые ученые из Болгарии, Монголии, Польше, Румынии.

В секторе № 1 при А.Б. Сахарове развивалось научное направление в криминологии, базирующееся на изучении образа жизни и сфер жизнедеятельности населения страны. Исследования по этому направлению были продолжены в отделе № 4 после того, как его возглавил С.Б. Алимов, а ряд сотрудников из сектора № 1 перешли под его руководство. В разработке этого направления принимали участие в разное время и на разных стадиях С.Б. Алимов, Г.В. Антонов-Романовский, Л.А. Волошина, Е.Г. Горбатовская, Н.С. Матвеева, А.П. Растегаев, А.И. Рахманов, Г.М. Резник, В.А. Серебрякова, А.П. Сыров, К.А. Толпекин.

С.Б. Алимов и Г.В. Антонов-Романовский сосредоточили внимание на изучении насильственной преступности в сферах быта и досуга, а Л.А. Волошина и А.П. Растегаев — в сфере производства. В.А. Серебрякова особое внимание уделяла изучению роли материального фактора в этиологии преступности, Г.В. Антонов-Романовский углубленно занимался проблемой криминализации образа жизни алкоголепотреблением, это была тема, доставшаяся ему по «наследству» от А.А. Герцензона.

С приходом Тищенко В.Н. в 2002 г. в качестве руководителя отдела отдел обрел нынешнее наименование, сфера и методика исследований отвечают современным реалиям. Под его руководством отделом разрабатывались проблемы анализа и прогноза преступности с применением методов математической статистики, созданы автоматизированные системы информационного обеспечения аналитической деятельности органов прокуратуры. Тищенко В.Н., вместе с такими учеными как Алексеев А.И., Герасимов С.И., Рябцев В.П., разработали методику подготовки ежегодной информационно-аналитической записки «О состоянии законности и правопорядка в Российской Федерации и работе органов прокуратуры».

В 2004 г. круг исследований отдела была расширен вопросами противодействия незаконному обороту наркотиков за счет включения в его состав научного подразделения под руководством доктора юридических наук, профессора Боголюбовой Т.А. Актуальность проблемы незаконного оборота наркотиков в настоящее время подтверждается многочисленными научными исследованиями и поступающими в отдел поручениями по этому направлению.

Впервые в Институте отделом общих проблем преступности поставлена задача изучения латентности преступных проявлений. В 2006 г. в составе отдела был создан сектор по изучению латентной преступности, возглавляемый доктором юридических наук, профессором С.М. Иншаковым.

Сотрудниками отдела продолжается разработка теории предупреждения преступлений, основы которой заложены еще учеными Института, находившимися у его истоков. Ее претворение в жизнь призвано способствовать стабилизации правопорядка и последовательному сокращению преступности.

Отдел проблем прокурорского надзора за исполнением законов при осуществлении оперативно-розыскной деятельности и участия прокурора в уголовном судопроизводстве является одним из центральных подразделений Института. Сегодня сотрудники отдела кандидат юридических наук А.Л. Аристархов, кандидат юридических наук Е.В. Быкова, Е.В. Великая, А.Н. Дощицын, кандидат юридических наук А.А. Жидких, кандидат юридических наук К.В. Камчатов, кандидат юридических наук К.А. Комогорцева, кандидат юридических наук М.В. Парфенова, заслуженный юрист Российской Федерации, Почетный работник прокуратуры Российской Федерации Н.Ю. Решетова, Е.А. Фонарева, А.И. Халиуллин, О.В. Янчуркин под руководством его заведующей кандидата юридических наук, доцента Натальи Викторовны Булановой занимаются проведением исследований по вопросам участия прокурора в досудебных и судебных стадиях уголовного судопроизводства, надзора за исполнением законов в ОРД.

Под пристальным вниманием ученых находятся вопросы: процессуальный статус участников досудебного производства по уголовным делам, учет преступлений и статистической отчетности о состоянии преступности, раскрываемости преступлений и следственной работе, дознания в сокращенной форме. Не меньшего внимания заслуживает процессуальный статус непрофессиональных участников уголовного судопроизводства, применение мер процессуального принуждения, проблемы связанные с реабилитацией, роль государственного обвинителя, соблюдение законности в судебных стадиях в целом и др. Несомненным приоритетом в изучении любого вопроса остается соблюдение прав и свобод лиц, вовлеченных в уголовный процесс. Важнейшей задачей является осуществление надлежащего прокурорского надзора за проведением оперативно-розыскных мероприятий в целом и ограничивающих конституционные права граждан в частности.

Не обойдены вниманием в рамках отдела и вопросы международного сотрудничества в сфере уголовного судопроизводства, практика Европейского Суда по правам человека по рассмотрению жалоб российских граждан на нарушение положений Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод в уголовном судопроизводстве. Применительно к проблематике отдела проводятся соответствующие сравнительно-правовые исследования.

На протяжении всего времени существования Института состав сотрудников неоднократно менялся. Вместе с тем традиции, которые были заложены еще во времена становления Института, подходы к решению производственных вопросов, взаимоотношения в коллективе сохраняются и в настоящее время.

Обращаясь к истории отдела, можно с удовлетворением констатировать, что здесь успешно трудились и в свое время защитили кандидатские и докторские диссертации многие ученые: Л.В. Брусницын, О.Д. Жук, А.А. Леви, В.Н. Махов, А.И. Михайлов, А.В. Савкин, А.Б. Соловьев, М.Е. Токарева, А.Г. Халиулин, Н.А. Якубович и др.

В настоящее время в отделе достаточное количество молодых процессуалистов, работающих над кандидатскими диссертациями по проблематике отдела, в то же время кандидаты наук Н.В. Буланова, А.А. Жидких, К.В. Камчатов трудятся над докторскими диссертациями по наиболее актуальным на сегодняшний день вопросам.

Перспективы развития уголовного судопроизводства во многом определяются его состоянием на сегодняшний день и теми правовыми преобразованиями, которые оно претерпевает.

Уголовная политика России ориентирует на соблюдение законности, в том числе международной, которая в последнее время приобрела особую актуальность. Для достижения этих целей главная роль отводится прокуратуре, что вполне обоснованно.

В последнее время возросла значимость экспертной деятельности и соответственно ее надлежащей правовой регламентации, сотрудники отдела активно участвуют в этой работе. Особого внимания заслуживают нормы, изменившие апелляционный и кассационный порядок рассмотрения уголовных дел. Об их значимости свидетельствуют не только конкретные научные исследования, проводимые в рамках Института, но и то, что они обсуждаются на заседаниях Научно-консультативного совета Генеральной прокуратуры Российской Федерации.

В качестве перспективного направления особо следует указать проблемные вопросы организационного и процессуального характера, связанные с принятием Крыма в состав Российской Федерации.

Как известно, значение международного сотрудничества в сфере уголовного судопроизводства неуклонно возрастает, в отделе ведется работа по подготовке изменений и дополнений в нормы, регламентирующие его осуществление. Однако координирующую, а во многих вопросах и исключительную роль Генеральной прокуратуры Российской Федерации в этой сфере трудно переоценить.

На всем протяжении деятельности Института важное место среди научных направлений занимало изучение преступности в зарубежных странах и сравнительный анализ зарубежного законодательства, в который значительный вклад внесли такие ученые, как В.И. Валицкая, Г.В. Дашков, А.Г. Леонов, Л.А. Нежинская, В.П. Шупилов.

Научные сотрудники отдела международного сотрудничества и сравнительного правоведения осваивают уроки сравнительного правоведения начиная с 1963 г., то есть с момента, когда было образовано бюро переводов и иностранной информации. В то время его возглавлял А.Г. Леонов, один из ветеранов, стоявших у истоков основания Института. Спустя шесть лет бюро было преобразовано в сектор изучения преступности в зарубежных странах, который до 1982 г. возглавлял доктор юридических наук В.П. Шупилов, а с 1983 г. известный российский криминолог, доктор юридических наук Г.В. Дашков.

В 80-е и особенно в первой половине 90-х гг. прошлого столетия в секторе был проведен ряд фундаментальных исследований, посвященных новым тенденциям преступности в зарубежных странах. По результатам исследований были опубликованы многочисленные работы, среди них: «Меры борьбы с преступностью в развитых капиталистических странах в восьмидесятые годы», «Анализ изменений преступности в развитых капиталистических странах», «Правовые средства борьбы со злоупотреблениями в сфере частного предпринимательства в странах Центральной и Восточной Европы» и др.

С образованием СНГ особое внимание стало уделяться исследованию проблем укрепления законности, правопорядка и борьбы с преступностью, а также созданию международно-правовой базы сотрудничества в рамках Содружества Независимых Государств. Сотрудниками отдела осуществлено научное сопровождение многих инициатив в этой сфере, подготовлена Концепция сотрудничества государств — участников СНГ в противодействии торговле людьми, одновременно изучались организация, функции, полномочия прокуратур зарубежных стран. Научные сотрудники отдела непосредственно участвовали в разработке проектов конвенций, договоров, соглашений, рекомендаций документов в рамках ООН, Совета Европы и СНГ, в подготовке и опубликовании крупных монографических работ в России и зарубежных странах.

За прошедшие годы ученые отдела осуществили ряд фундаментальных сравнительно-правовых исследований, результаты которых известны юридической общественности не только России, но и зарубежных стран, прежде всего государств — участников СНГ. Научные сотрудники отдела опубликовали десятки научных статей по различным проблемам криминологии, уголовного права, уголовного процесса и прокурорского надзора как в российских, так и в зарубежных изданиях.

Особое внимание в отделе уделяется созданию международной нормативной базы стран Содружества Независимых Государств в сфере противодействия преступности, оказания правовой помощи по уголовным делам и выдачи лиц для уголовного преследования. В целях создания нормативных основ деятельности КСГП государств — участников СНГ и его рабочих органов в отделе совместно с Секретариатом КСГП были разработаны проекты Положения о Секретариате Координационного совета генеральных прокуроров государств — участников СНГ, Положения о Научно-методическом центре при КСГП государств — участников СНГ, Положения о координации деятельности международных органов Содружества Независимых Государств в сфере борьбы с преступностью.

Во исполнение решений и планов КСГП в отделе осуществлены сравнительно-правовые исследования законодательства и практики деятельности органов прокуратуры государств — участников СНГ в сферах: защиты прав граждан, особенно находящихся за пределами своего государства, в странах СНГ; противодействия незаконной миграции в государствах — участниках СНГ, выполнения международных договоров в сфере борьбы с преступностью на территориях государств — участников СНГ; борьбы с преступлениями против детей, совершаемыми с использованием информационных технологий, защиты прав и законных интересов несовершеннолетних на территориях стран Содружества Независимых Государств, совершенствования сотрудничества генеральных прокурату государств — участников СНГ в борьбе с коррупцией и др.

Кандидаты юридических наук Е.А. Архипова, В.Н. Додонов, Т.А. Решетникова, П.А. Смирнов, М.П. Сухомлинова, М.А. Фролова, Е.Ю. Четвертакова, кандидат исторических наук Э.Н. Примова; Н.Э. Кузнецова, Г.Д. Данилин — дружный и работоспособный коллектив, который с 1998 г. возглавляет видный российский ученый, доктор юридических наук, профессор, заслуженный деятель науки Российской Федерации, заслуженный работник прокуратуры Российской Федерации Сергей Петрович Щерба.

С момента создания Института изучение проблем преступности несовершеннолетних и молодежи определено как самостоятельное научное направление. Охрана и защита прав, свобод и интересов детей всегда оставалась одной из приоритетных задач нашей страны как в советское время, так и в последующие годы. Не случайно отдел проблем прокурорского надзора и укрепления законности в сфере охраны прав несовершеннолетних сохранился практически в неизменном виде с 1963 г. У его истоков стоял выдающийся ученый доктор юридических наук, профессор, заслуженный деятель науки РСФСР Г.М. Миньковский. Значительный вклад в исследование проблем правонарушений несовершеннолетних и против них внесли М.И. Арсеньева, Е.В. Болдырев, М.М. Бабаев, Н.И. Гуковская, А.И. Долгова, Г.И. Забрянский, В.Д. Ермаков, Э.Б. Мельникова, В.В. Панкратов, О.В. Пристанская, В.С. Пронина, В.М. Фокин, М.Е. Токарева, В.В. Устинова, Н.Г. Яковлева. Характерной особенностью отдела является разнообразная и разноплановая проблематика научных исследований, обусловленная сложным характером самого исследовательского объекта, который в наиболее обобщенном виде можно обозначить как состояние законности в сфере защиты прав, свобод и законных интересов несовершеннолетних. Под руководством кандидата юридических наук, доцента Александра Валерьевича Гришина в настоящее время в отделе плодотворно трудятся кандидат юридических наук Т.Г. Воеводина, кандидат юридических наук Д.И. Ережипалиев, М.Л. Огурцова, А.С. Семенов.

Именно в стенах Института была возрождена в СССР после длительного перерыва научная отрасль, находящаяся на стыке психологии и права — юридическая психология. Созданный в 1968 г. сектор юридической психологии был первым и длительное время единственным в стране научным подразделением данного профиля. Огромную роль в его создании, а также в становлении и развитии юридической психологии как самостоятельного направления науки сыграл доктор юридических наук, профессор, заслуженный деятель науки РСФСР, Почетный работник прокуратуры, участник Великой Отечественной войны А.Р. Ратинов.

Значительный вклад в развитие юридической психологии внес доктор психологических наук М.М. Коченов, разрабатывавший теоретические, методологические и организационно-правовые основы судебно-психологической экспертизы, проблемы юридического значения отдельных предметных видов судебно-психологической экспертизы. Исследования правовой психологии, проблем правосознания, общественного мнения о праве и практике его применения; механизмов правомерного и противоправного поведения тесно связаны с именем доктора юридических наук, Почетного работника прокуратуры Российской Федерации, заслуженного юриста Российской Федерации Г.Х. Ефремовой. В отделе исследования проблем юридической психологии в разные годы вели Ю.П. Адамов, В.И. Батов, С.Н. Богомолова, Т.А. Боголюбова, В.В. Волков, Н.Л. Гранат, С.Н. Ениколопов, Н.И. Ефимова, В.В. Зудин, Л.Н. Конышева, Н.И. Константинова, Э.П. Котова, Г.Г. Кравцов, С.В. Кудрявцев, А.А. Малиновский, Н.Р. Осипова, Б.Н. Пантелеев, Л.С. Саблина, Т.Г. Чернышева, Ю.М. Шершнев, Н.В. Щукина.

В настоящее время отдел психологического обеспечения прокурорской деятельности возглавляет доктор психологических наук О.Д. Ситковская. Она разрабатывает такие важнейшие научные направления, как общая методология юридической психологии, психология уголовной ответственности, теория судебно-психологической экспертизы, психологические проблемы правоприменительной деятельности, психология личности участников уголовного процесса. В отделе работают кандидат психологических наук М.С. Андрианов; кандидат психологических наук М.В. Кроз; кандидат психологических наук Н.А. Ратинова; И.Ю. Михайлова.

Институт стоял у истоков теоретических основ прокурорского надзора, которые возникли в начале 70-х гг. прошлого столетия. В их становлении и развитии, прежде всего, заслуга известных ученых и практиков: В.И. Баскова, С.Г. Березовской, А.Д. Берензона, В.К. Звирбуля, Н.В. Жогина, А.Х. Казариной, В.В. Клочкова, М.Ю. Рагинского, В.П. Рябцева, А.П. Сафонова, В.М. Савицкого, К.Ф. Скворцова, В.Я. Чеканова, В.И. Шинда, В.Б. Ястребова. В соответствии с разработанными учеными Института научными положениями сформулированы основы правового регулирования организации и деятельности советской и российской прокуратуры, которые нашли отражение в законодательных актах, в том числе и в законе о прокуратуре. В последующем была подготовлена Концепция функционирования прокуратуры на переходный период.

Ученые Института внесли достойный вклад в преодоление кризиса конституционной законности, укрепление правовых основ российского федерализма и формирование единого пространства в стране. В 1993 г., после принятия Конституции Российской Федерации, заложившей основы новой российской государственности, в Институте был образован отдел, усилия которого сосредоточились на конституционной проблематике. В активе этого научного подразделения крупные исследования основ российского федерализма и проблем конституционной законности, роли органов прокуратуры в ее обеспечении. У истоков этого направления стояли А.А. Белкин, В.Г. Бессарабов, О.В. Дамаскин, М.П. Журавлев, С.А. Осипян, А.И. Рыбчинский, Ю.И. Скуратов. Многие ученые Института принимали активное участие в работе комитетов Совета Федерации в качестве научных экспертов ряда законопроектов, посвященных совершенствованию правовой системы реформируемого российского общества, становлению и упрочению правового государства.

В феврале 1980 г. в Институте был создан отдел проблем борьбы с правонарушениями на транспорте. С 1993 г. к научным направлениям его деятельности добавились вопросы прокурорского надзора за исполнением законов и борьбы с преступностью в таможенной сфере, а с 2003 г. — в налоговой сфере. Основателем и первым заведующим отделом стал И.Л. Шрага — мировая величина в криминалистике, доктор юридических наук, профессор. Он был инициатором формирования логики доказывания как междисциплинарного раздела криминалистики и теории доказывания. В разное время в отделе проводили научные исследования такие признанные ученые-правоведы, как А.Д. Берензон, Н.А. Горшенева, В.В. Лукьянов, Р.С. Кангун, Э.К. Саулевич.

В настоящее время руководителем отдела проблем прокурорского надзора и укрепления законности в деятельности таможенных органов и на транспорте является видный ученый-юрист доктор юридических наук, заслуженный работник прокуратуры Российской Федерации, Почетный работник прокуратуры Российской Федерации Татьяна Александровна Диканова. Основной состав отдела — опытные сотрудники, профессионалы своего дела: Л.И. Александрова, О.В. Буренина, М.В. Рубцова, О.В. Сизеева, кандидат юридических наук В.В. Ястребов. В связи с созданием Евразийского экономического союза (ЕАЭС) возникает необходимость в дальнейшем совершенствовании таможенного законодательства, в частности в подготовке Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, а также в разработке единой для стран таможенного союза транспортной, валютной и иной политике. Это потребует приведения в соответствие с данным международным нормативным актом широкого спектра законодательных актов Российской Федерации и правоприменительной практики. Исходя их этого в отделе планируется проводить исследование проблем, связанных с разработкой комплекса мер, направленных на предупреждение нарушений и преступлений в таможенной и транспортной сферах, а также интеграционных преобразований.

В структуре НИИ в 1987 г. стал функционировать отдел прокурорского надзора в социально-экономической сфере, который около 10 лет возглавлял доктор юридических наук, профессор В.Б. Ястребов, а с июля 1997 г. в связи с его уходом на пенсию, отделом руководил кандидат юридических наук И.С. Викторов. В разное время в отделе работали известные ученые, доктора юридических наук, А.И. Алексеев, А.Д. Берензон, А.Х. Казарина, В.П. Рябцев.

В 2001 г. вследствие реорганизации отдел был преобразован в отдел проблем борьбы с преступностью экономической направленности и прокурорского надзора в социально-экономической сфере, которым руководил доктор юридических наук, профессор, заслуженный юрист Российской Федерации, Почетный работник прокуратуры Российской Федерации А.Н. Ларьков. В его структуре был создан научно-исследовательский сектор проблем прокурорского надзора за исполнением законодательства в социальной сфере. Заведующим сектором был назначен кандидат юридических наук И.С. Викторов. В секторе успешно работали старшие научные сотрудники — кандидаты юридических наук Д.Г. Алексеева, Т.В. Ашиткова, старшие научные сотрудники А.Ж. Макашева, Н.П. Власова, научный сотрудник Б.И. Шалыгин и младший научный сотрудник А.Б. Швецов.

В июне 2007 г. был создан отдел проблем прокурорского надзора и укрепления законности в сфере конституционных прав и свобод человека и гражданина. Заведующим отделом был назначен доктор юридических наук, профессор В.Г. Бессарабов, а с 2014 г. — кандидат юридических наук Надежда Александровна Игонина. В отделе в настоящее время работают доктор юридических наук, профессор, заслуженный юрист Российской Федерации В.Б. Евдокимов, кандидат юридических наук, заслуженный юрист Российской Федерации, Почетный работник прокуратуры Российской Федерации И.С. Викторов, кандидат юридических наук, Почетный работник прокуратуры Российской Федерации Т.В. Ашиткова, кандидат юридических наук Д.В. Григорьев, кандидат юридических наук М.В. Маматов, кандидат юридических наук Д.Г. Добрецов, кандидат юридических наук М.М. Какителашвили, Н.В. Щукина.

Основными направлениями деятельности отдела проблем прокурорского надзора и укрепления законности в сфере конституционных прав и свобод человека и гражданина в настоящее время являются научные исследования по проблемам конституционной законности, прокурорского надзора и укрепления законности в сфере конституционных прав и свобод человека и гражданина, прокурорского надзора за исполнением законов в сфере природопользования и охраны окружающей среды. Сотрудники отдела участвуют в деятельности экспертно-консультационных советов, комиссий Государственной Думы и Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Генеральной прокуратуры Российской Федерации по подготовке законопроектов и иных нормативных правовых актов, регулирующих правоотношения в сфере конституционных прав и свобод человека и гражданина, проведению правовой экспертизы проектов законов, взаимодействуют с профильными комитетами Государственной Думы и Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Уполномоченным по правам человека в Российской Федерации, другими органами и учреждениями, в том числе правозащитными организациями.

Для решения задач по разработке научных и правовых проблем организации прокурорской деятельности, внедрению результатов научных исследований в практику деятельности органов прокуратуры Российской Федерации в 1993 г. образован отдел проблем организации прокурорской деятельности (современное название).

Известные ученые внесли свой вклад в разработку проблем организации прокурорской деятельности: доктора наук В.Б. Алексеев, М.П. Журавлев, А.Г. Залужный, В.И. Шинд, а также опытные практические работники — кандидаты юридических наук М.А. Шапкин и Ю.В. Капитонова. Коллектив отдела формировался из ученых с большим практическим опытом работы в прокуратуре, судах, МВД России и других государственных органах. Среди них: кандидат юридических наук А.Н. Пашков (ФСБ России), кандидат психологических наук Г.В. Чернышева (МВД России), бывший работник прокуратуры В.Н. Атаманенко (Минюст России).

Постоянным приоритетным направлением научных исследований отдела на всех этапах его деятельности является разработка концептуальных и законодательных основ организации и деятельности прокуратуры. Выполняя поставленные задачи, отдел на протяжении многих лет проводит научные исследования по проблемам совершенствования правового регулирования, организации надзорной и иной функциональной деятельности органов прокуратуры, в том числе координации деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью, правового мониторинга состояния законности, работы с кадрами в органах прокуратуры, правового просвещения, взаимодействия с институтами гражданского общества.

Заведующими отделом в разное время были доктор юридических наук, профессор В.П. Рябцев (1993 — 2007), доктор юридических наук, доцент А.Х. Казарина (2007 — 2009), кандидат юридических наук, доцент А.А. Жидких (2009 — 2012), кандидат юридических наук Р.В. Жубрин (2012 — 2013). В настоящее время отдел возглавляет Почетный работник прокуратуры Российской Федерации, заслуженный юрист Российской Федерации и Республики Дагестан, доктор юридических наук Касумбек Ильясович Амирбеков. Работу в Генеральной прокуратуре Российской Федерации с научной деятельностью совмещает действительный государственный советник юстиции, заслуженный юрист Российской Федерации, Почетный работник прокуратуры Российской Федерации, доктор юридических наук, профессор А.Я. Сухарев. В составе отдела плодотворно трудятся научные сотрудники И.А. Васькина, Н.А. Кулакова, Н.Г. Ложкин, В.А. Немировский, О.В. Сазанова, И.А. Стаценко.

Последовательно возрастает вовлеченность отдела в процесс осуществления повседневной функциональной деятельности подразделений Генеральной прокуратуры Российской Федерации, усиления ее научного обеспечения. Отдел часто выполняет ведущую и организующую роль среди подразделений Института при проведении комплексных исследований.

Одно из традиционных научных исследований Института разработка проблем уголовного , уголовно-исполнительного права. В данном направлении в разное время работали известные ученые А.В. , А.А. Герцензон, И.М. Гальперин, А.Ф. Истомин, Г.А. Злобин, О.С. Капинус, И.И. Карпец, В.Н. Кудрявцев, В.И. Курляндский, Ю.Б. Мельникова, Б.С. Никифоров, А.Б. Сахаров, Т.Л. Сергеева, Т.Д. Устинова, Д.О. Хан-Магомедов. Ученые Института внесли весомый вклад в подготовку Уголовного и Уголовно-исполнительного кодексов, участвовали в написании научно-практических комментариев к ним. Многое для развития науки уголовного права сделали профессора Г.З. Анашкин, И.М. Гальперин, Г.А. Злобин, В.И. Курляндский, И.Б. Михайловская, Б.С. Никифоров, Т.Л. Сергеева, И.В. Шмаров. Специалисты в области уголовного права уделяли огромное внимание разработке проблем применения его норм в прокурорской практике.

Отдел проблем прокурорского надзора и укрепления законности в сфере уголовно-правового регулирования, исполнения уголовных наказаний и иных мер уголовно-правового характера возглавляли такие видные ученые как: Г.З. Анашкин, А.П. Дьяченко, Э.Н. Жевлаков, В.И. Курлянский, Б.С. Никифоров, Н.И. Пикуров, С.В. Скляров, И.В. Шмаров.

В настоящее время отделом руководит заведующая отделом, кандидат юридических наук Елена Николаевна Карабанова. В.К. Артеменков, доктор юридических наук, профессор А.В. Наумов; доктор юридических наук, профессор Н.И. Пикуров, кандидат юридических наук О.С. Гузеева, кандидат юридических наук В.С. Минская, кандидат юридических наук А.В. Степанищев, О.Н. Хоменко, Г.А. Шарафетдинова, С.М. Яхьяева — основной состав отдела.Задачами отдела в настоящее время являются исследование проблем теории уголовного права и уголовно-правовой политики Российской Федерации, состояния прокурорского надзора за законностью исполнения уголовных наказаний и иных мер уголовно-правового характера и, прежде всего, за исполнением законов администрациями исправительных учреждений уголовно-исполнительной системы ФСИН России.

В начале 90-х годов прошлого столетия, когда на смену командно-административным методам управления во всех сферах хозяйственной жизни общества пришли рыночные отношения, произошли кардинальные изменения в гражданском обороте и в законодательстве его регулирующем. Во многом иной стала роль прокуратуры в защите экономических интересов граждан, общества, государства. С учетом этих обстоятельств в 1994 г, был создан отдел проблем гражданского, гражданско-процессуального и арбитражного законодательства (в настоящее время — отдел проблем участия прокурора в гражданском и арбитражном процессе, прокурорского надзора за исполнением законов в исполнительном производстве). Существенный вклад в развитие указанных направлений научных исследований внесли такие известные ученые как доктор юридических наук, профессор А.А. Власов и доктор юридических наук, профессор Н.М. Коршунов; кандидат юридических наук, Почетный работник прокуратуры Российской Федерации Н.П. Шарыло. Сегодня одним из основных направлений научных исследований в отделе являются проблемы обеспечения участия прокурора в гражданском и арбитражном процессе, а также эффективность обращений прокурора в арбитражный суд и обобщение судебной и прокурорской практики. Под руководством заведующего отделом кандидата юридических наук Юрия Генриховича Насонова проводят данные научные исследования сотрудники отдела В.С. Выскуб, Ю.В. Корулина, Е.В. Кремнева, О.Г. Синатрова.

В 2007 г. в процессе реорганизации научных и образовательных учреждений Генеральной прокуратуры Российской Федерации приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 06.04.2007 № 44-ш был создан отдел прокурорского надзора и укрепления законности в сфере государственного строительства, государственной и муниципальной службы, борьбы с коррупцией.

Первым заведующим отделом был назначен доктор юридических наук, профессор В.Б. Евдокимов. С момента образования отдела в нем работали: главный научный сотрудник доктор юридических наук, профессор А.И. Алексеев, доктор юридических наук В.А. Бурковская, кандидат юридических наук, доцент В.В. Астанин, кандидат юридических наук, доцент И.А. Побережная; кандидат юридических наук Т.Л. Козлов, Д.А. Дмитриев, В.А. Непомнящий.

В январе 2010 г. отдел возглавил доктор юридических наук, профессор А.В. Кудашкин, а с декабря 2010 г. кандидат юридических наук Т.Л. Козлов. В этот период в отдел пришли работать ведущие научные сотрудники кандидаты юридических наук, профессор С.С. Харитонов, кандидат юридических наук, доцент С.К. Илий, кандидат юридических наук А.В. Бахарев, кандидат юридических наук М.М. Какителашвили.

В 2011 г. задачи по проведению научных исследований в сфере государственного строительства были возложены на другой отдел НИИ Академии, термин «борьба с коррупцией» был изменен на более широкий и точнее отражающий проблематику исследований отдела — «противодействие коррупции». Исходя из этого, приказом ректора Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 12.07.2011 № 343-ш отдел получил свое нынешнее наименование — отдел проблем прокурорского надзора и укрепления законности в сфере государственной и муниципальной службы, противодействия коррупции.

На современном этапе основными направлениями деятельности отдела являются исследования вопросов: правового регулирования государственной и муниципальной службы; соблюдения требований законодательства о государственной и муниципальной службе; правового статуса и ответственности государственных и муниципальных служащих; правового и организационно-методического обеспечения деятельности прокуроров по надзору за исполнением законодательства о государственной и муниципальной службе и др.; криминологической характеристики коррупции; разработки мер противодействия коррупционным преступлениям и иным правонарушениям; координации деятельности структурных подразделений Академии и научно-образовательных учреждений правоохранительных органов по вопросам научных исследований в области противодействия коррупции и др.

В настоящее время в отделе работают: заведующий отделом кандидат юридических наук, доцент Сергей Кириллович Илий; кандидат юридических наук А.Г. Воробьев, кандидат юридических наук Н.В. Павловская, А.Д. Ильяков; Г.З. Бедретдинова, Д.А. Дмитриев, Е.В. Красникова, В.А. Непомнящий, М.А. Соколов.

В 2011 г. приказом ректора Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 17.07.2011 № 343-к образован отдел проблем прокурорского надзора и укрепления законности в сфере административных правоотношений, что обусловлено повышением роли прокурорского надзора в сфере административных правоотношений.

Основными направлениями научно-исследовательской деятельности отдела проблем прокурорского надзора и укрепления законности в сфере административных правоотношений являются: исследование проблем теории и практики прокурорского надзора в сфере административных правоотношений; анализ состояния прокурорского надзора за законностью в сфере административных правоотношений; разработка предложений по совершенствованию административного законодательства; разработка научно-методических материалов для оказания помощи в работе прокуроров.

Отдел осуществляет деятельность в следующем составе: заведующий отделом, доктор юридических наук, профессор Александр Владимирович Мелехин, доктор юридических наук, профессор, Почетный работник прокуратуры Российской Федерации А.Ю. Винокуров, И.А. Маслов, И.С. Симонова, Е.П. Сергеева.

Разработка научных проблем прокурорского надзора и укрепления законности в сфере экономики сегодня возложена на отдел проблем прокурорского надзора и укрепления законности в сфере экономики. Основными направлениями деятельности отдела являются: разработка теоретических проблем прокурорского надзора и укрепления законности в сфере экономики; изучение проблем предупреждения преступности в сфере экономики; изучение прикладных проблем прокурорского надзора за исполнением законов в сфере экономики, в том числе: о государственной и муниципальной собственности; о приватизации; о землепользовании; о кредитно-банковской деятельности; о монополиях; о жилищно-коммунальном хозяйстве; о налогах; о бюджете; о лицензировании; о банкротстве; о ценных бумагах; об охране интеллектуальной собственности, авторских и смежных прав; о защите прав субъектов предпринимательской деятельности.

Проблемы прокурорского надзора и укрепления законности в сфере экономики изучают сотрудники отдела доктор юридических наук, профессор С.В. Бажанов, А.А. Воронцов, А.С. Журавлева, М.Ю. Кагамлык, кандидат юридических наук Т.А. Тухватуллин, С.Г. Хусяйнова под руководством заведующей отделом доктора юридических наук Надежды Дмитриевны Бут.

Важность решения вопросов, связанных с пресечением любых проявлений терроризма и экстремизма неоднократно особо подчеркивал Президент Российской Федерации. Бесспорно, что для решения подобных задач необходимо серьезное научное обеспечение названного направления правоохранительной деятельности. Именно в свете этих задач в структуре Института на базе сектора (отдела) общих проблем криминологии Всесоюзного института по изучению причин и разработке мер предупреждения преступности был создан отдел проблем борьбы с организованной преступностью, терроризмом и экстремизмом, преобразованный в 2011 г. в отдел прокурорского надзора и укрепления законности в сфере федеральной безопасности, межнациональных отношений и противодействия экстремизму.

Отделом общих проблем криминологии руководили профессора А.А. Герцензон, А.Б. Сахаров, доктор юридических наук, профессор заслуженный юрист РСФСР А.И. Долгова, а с января 2009 г. и по настоящее время (с учетом реорганизации) его возглавляет доктор юридических наук, профессор Виктор Викторович Меркурьев. Сектором (отделом) общих проблем криминологии в 1980-90 гг. разрабатывались проблемы организованной преступности, коррупции, терроризма. С 2001 г. в структуре НИИ проблем укрепления законности и правопорядка работа отдела была сосредоточена на исследовании проблем организованной преступности и терроризма, а с 2007 г. на проблемах организованной преступности, терроризма и экстремизма. За время существования отдела в нем работали кандидаты юридических наук В.В. Астанин (в настоящее — время доктор юридических наук, профессор), С.В. Ванюшкин, Д.И. Дзюба, А.Я. Гуськов, О.А. Евланова, Р.А. Казаков, В.И. Кригер, М.В. Королева, Н.В. Кривощекова, В.П. Мурашов, В.А. Серебрякова, В.И. Хабалов, О.Ю. Торопыгин, Е.Г. Чуганов, С.Д. Белоцерковский, кандидат психологических наук Е.М. Юцкова, а также О.С. Ильин, А.Г. Красильников, А.А. Паненков и другие сотрудники. Результатом разработки правовых проблем стал ряд подготовленных законопроектов («О борьбе с организованной преступностью», «О борьбе с коррупцией», «О криминологической экспертизе»), которые рассматривались высшими законодательными и исполнительными органами власти в установленном порядке.

В настоящее время научные исследования в отделе проводят О.А. Астафьева, доктор юридических наук, профессор В.В. Меркурьев, доктор юридических наук, доцент П.В. Агапов, кандидат юридических наук, доцент С.В. Борисов, А.С. Васнецова, кандидат юридических наук Д.А. Соколов, М.В. Ульянов,

Особое место в деятельности отдела занимает научное обеспечение прокурорского надзора за исполнением действующих на территории Российской Федерации законов и реализации других возложенных на органы прокуратуры функций в сфере обеспечения национальной безопасности, предотвращения современных вызовов и угроз в пределах установленной компетенции.

Опыт научного анализа, накопленного отделом за весь период его существования, свидетельствует об актуализации перспективных направлений научных исследований, разработки оригинальных методик познания и прогноза развития самых опасных криминальных явлений современности. В этом смысле отдел находится в авангарде проведения поисковых научных разработок, результаты которых позволят выйти на решение насущных задач законодательного, организационного и методологического свойства, выработку научно обоснованных предложений по совершенствованию прокурорской деятельности в сфере национальной безопасности, межнациональных (межэтнических) отношений и противодействия терроризму и экстремизму.

Итоги проведенных отделом в последние годы исследований свидетельствуют о том, что национальную (этническую) составляющую нельзя не учитывать как при оценке криминальной ситуации в том или ином регионе Российской Федерации, так и при формировании многоуровневой системы профилактики преступности. В связи с этим большое значение стало уделяться изучению вопросов в сфере межнациональных (межэтнических) отношений, в том числе проблем прокурорского надзора за исполнением законов, их регулирующих.

Перспективные направления деятельности отдела проблем прокурорского надзора и укрепления законности в сфере федеральной безопасности, межнациональных отношений и противодействия экстремизму самым непосредственным образом определены стратегическими приоритетами, национальными интересами и целями обеспечения национальной безопасности в сфере государственной и общественной безопасности до 2020 г. Уровень теоретического и научного осмысления проблем противодействия основным вызовам и угрозам, исходящим от организованной преступности, терроризма и экстремизма, будет поддерживаться за счет проведения систематических исследований фундаментального и прикладного характера с применением комплекса разнообразных методов.

Будучи средоточением юридической науки, Институт всегда притягивал ученых со всех концов великой страны. На протяжении всего времени его существования в общей сложности трудились и трудятся в настоящее время тысячи научных сотрудников, среди которых немало тех, кто составляет «золотой фонд» и гордость отечественной правовой науки. Это А.И. Алексеев, В.Б. Алексеев, М.М. Бабаев, С.Г. Березовская, А.Д. Берензон, В.Г. Бессарабов, Т.А. Боголюбова, А.В. Бриллиантов, А.Ю. Винокуров, Г.В. Дашков, С.И. Герасимов, А.А. Герцензон, В.З. Гущин, Г.В. Дашков, Т.А. Диканова, А.И. Долгова, Г.Х. Ефремова, В.К. Звирбуль, В.Н. Исаенко, О.С. Капинус, А.Х. Казарина, Ф.М. Кобзарев, М.М. Коченов, В.В. Клочков, Г.И. Кочаров, Л.М. Корнеева, А.Н. Ларьков, А.М. Ларин, А.А. Леви, В.Н. Махов, Г.М. Миньковский, А.И. Михайлов, Г.Н. Мудьюгин, Б.С. Никифоров, И.Д. Перлов, Н.В. Радутная, А.Р. Ратинов, В.П. Рябцев, А.Б. Сахаров, Н.А. Селиванов, О.Д. Ситковская, Ю.И. Скуратов, К.Ф. Скворцов, А.Б. Соловьев, С.С. Степичев, А.Я. Сухарев, В.Г. Танасевич, М.Е. Токарева, А.С. Шляпочников, И.Л. Шрага, В.П. Шупилов, С.П. Щерба, А.А. Эйсман, Н.А. Якубович, П.С. Яни, В.Б. Ястребов и др. Их имена, как и имена многих других сотрудников Института, трудившихся на этапе его становления и дальнейшего развития, вписаны в историю отечественной юриспруденции.

Среди них с благодарностью следует отметить руководство Института, которому за многие годы удалось создать уникальный коллектив профессионалов, сохранить трудовые традиции, передающиеся из поколения в поколение. С особой гордостью стоит назвать имя первого директора Института Игоря Ивановича Карпеца — выдающегося советского учёного-юриста, криминолога, доктора юридических наук, профессора. Он вместе с коллективом единомышленников создал не только учреждение с вывеской Института, он создал неповторимую атмосферу, результатом чего стали и уникальные научные труды, актуальные в настоящее время, и появление целой когорты выдающихся имен в отечественной юридической науке. Вместе с И.И. Карпецом у истоков создания Института стоял Владимир Николаевич Кудрявцев — академик, доктор юридических наук, профессор, заслуженный деятель науки РСФСР, крупнейший специалист в области криминологии, уголовного права, социологии права, который в 1969 г. возглавил это научное учреждение. Он принимал самое активное участие не только в написании учебников и курсов по криминологии, но и издал ряд фундаментальных работ. В 1984 г. вместе с И.И. Карпецом, Н.Ф. Кузнецовой, А.Б. Сахаровым, А.М. Яковлевым он удостоен Государственной премии СССР за цикл трудов «Разработка теоретических основ советской криминологии».

На всем пятидесятилетнем пути Институтом руководили видные ученые-юристы В.В. Клочков, Н.А. Селиванов, Ю.И. Скуратов, С.И. Герасимов, А.Я. Сухарев, В.П. Рябцев, А.Г. Халиулин. Общее руководство научными исследованиями осуществляли заместители директора Института А.И. Алексеев, Б.В. Андреев, А.Д. Бойков, В.Г. Бессарабов, В.Г. Демин, Н.В. Жогин, В.К. Звирбуль, А.К. Караханьян, Г.И. Кочаров, Б.В. Коробейников, Н.Н. Корф, В.Н. Кудрявцев, В.Н. Лопатин, В.В. Панкратов, Н.И. Сапожников, К.Ф. Скворцов, А.Я. Сухарев, Р.С. Тамаев. За каждым из этих имен стоит высокий профессионализм, верность делу и кропотливый повседневный труд, который так необходим всем работникам органов прокуратуры Российской Федерации.

С ноября 2013 г. Институт как научное подразделение Академии возглавляет доктор юридических наук, доцент, Почетный работник прокуратуры Российской Федерации Федор Михайлович Кобзарев — опытный, творческий руководитель с большим чувством ответственности за судьбу Института. Коллектив научных сотрудников неизменно добивается успехов в осуществлении самых смелых планов и идей благодаря целеустремленности, огромной созидательной энергии, творческому поиску, высокому профессионализму заместителей директора: доктора юридических наук, Почетного работника прокуратуры Российской Федерации Романа Владимировича Жубрин и доктора юридических наук Натальи Викторовны Субановой.

Процесс становления Института не был простым и безоблачным, особенно в периоды коренных преобразований в общественных отношениях, государственном устройстве, его сотрудники всегда жили судьбой своей Великой Родины: верили в идеалы могучего государства, познали и военное лихолетье, и радость Великой Победы над фашизмом.

Приближается величайший праздник всего человечества — семьдесят лет Победы в самой жестокой, кровопролитной и разрушительной войне. Свидетелям и участникам тем жестоких дней были многие сотрудники Института: А.А. Леви встретил войну 22 июня 1941 г. на западной границе нашей Родины, принимали участие в битве за Москву А.Д. Берензон, Н.М. Гуськов, А.Я. Сухарев. В пекле Сталинградского сражения побывали А.И. Рахманов и В.И. Шинд. Что такое Курская дуга, на себе испытал Ю.В. Корневский. 9 августа 1942 г. Большой симфонический оркестр Ленинградского радиокомитета в переполненном зале филармонии исполнял Седьмую симфонию Д. Шостаковича. Некоторые из оркестрантов умерли от голода, и их заменили музыканты, отозванные с фронта, среди них был первый директор Института Игорь Иванович Карпец. И народ, пришедший слушать Ленинградскую симфонию, встал и стоя рукоплескал композитору, сыновьям и защитникам Ленинграда.

Высоко оценены ратные подвиги В.Б. Алексеева, Е.В. Болдарева, К.Е. Колибаба, Н.П. Косоплечева, А.Г. Леонова, Г.М. Миньковского, А.Р. Ратинова, В.М. Рыбкина, А.П. Сафонова, Н.А. Селиванова, С.В. Тюрина, А.А. Хомовского, В.И. Шинда как непосредственных участников Великой Отечественной войны, отстоявших вместе с народом независимость нашей Родины. Они сделали невозможное, они не просто выжили вопреки всему, а победили.

Институт прошел большой путь становления, поисков оптимальных и эффективных форм работы, укрепления кадрового потенциала и материально-технической базы. В результате профессионального и творческого роста его сотрудников он превратился в мощный научно-методический центр, стал инициатором многих инновационных проектов, сохраняя и преумножая лучшие традиции российской прокурорской науки. Благодаря мужеству и решительности патриархов отечественного правоведения прокуратура России существует и противодействует нарушителям законов. Роль и значение прокуратуры неоднократно изменялись, что не всегда происходило на пути к совершенству практики и укрепления законности. В 90-х гг. прошлого столетия вообще стоял шекспировский вопрос: быть или не быть российской прокуратуре? Благодаря невероятным усилиям, в первую очередь работников Института, была принята новая редакция Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», вернувшая некоторые утраченные позиции в интересах обеспечения законности. Последовали и другие изменения и дополнения закона, в целом удержавшие прокуратуру в состоянии, адекватным реальным потребностям укрепления российской государственности, защиты прав и свобод человека и гражданина.

Для каждого поколения Институт был своим, особенным, но всегда родным и любимым, так как его традиции свято сохраняются и преумножаются; он никогда не был похож на изолированный от мира хрустальный замок, возвышающийся над бренным бытием и оторванный от реальной жизни. Он всегда в движении, изменениях, диктуемых потребностями и запросами прокурорской практики, часто возникающими новыми «социальными заказами» на разработку актуальных проблем. Впервые учеными Института еще в 2002 г. был подготовлен фундаментальный труд «Настольная книга прокурора» под редакцией С.И. Герасимова. Наряду с общими вопросами организации надзорной деятельности в ней были изложены специальные методики прокурорского реагирования за исполнением законодательства в различных общественных сферах.

Более половины века — много это или мало?

Много! Потому что за несколько десятков лет Институт прошел важные этапы своего развития, заслужив авторитет поистине одной из самых известных инициативных научных организаций, демонстрирующих неиссякаемый творческий потенциал, объединивших большое количество талантливых российских ученых. Благодаря своему вкладу в разработку жизненно важных для страны проблем законности, правопорядка, борьбы с преступностью Институт занял достойное место среди научных учреждений юридического профиля.

Мало! Потому что научный коллектив Института отличается огромной работоспособностью, стремлением к новым высотам. Благодаря знаниям, высокому профессионализму своих сотрудников Институт находится в творческом развитии. Он по-прежнему молод, неиссякаем на изобретательскую инициативу, новизну.

Особая творческая атмосфера сформировалась благодаря коллективу талантливых ученых и сотрудников, которые эффективно решают стоящие перед Институтом задачи. В настоящее время в Институте работают 18 докторов наук и 49 кандидатов наук, что только подчеркивает высокий профессиональный уровень научного коллектива.

Проработав в стенах Института не один десяток лет и по сей день неся службу Закону, весомый клад в юридическую науку и прокурорскую практику вносят ученые: Г.В. Антонов — Романовский (с 1967 г.), Т.А. Боголюбова (с 1969 г.), И.С. Викторов (с 1984 г.), Т.А. Диканова(с 1973 г.), А.Н. Ларьков (с 1967 г.), О.Д. Ситковская (с 1971 г.), В.С. Минская (с 1967 г.). Более двадцати лет в Институте плодотворно работают М.В. Кроз, М.Ю. Кагамлык, Н.А. Кулакова, О.В. Сизеева, Н.В. Щукина, В.В. Ястребов, Е.А. Фонарева. Возглавили научные отделы Н.Д. Бут и О.А. Евланова, успешно защитив соответственно докторскую и кандидатскую диссертации. Почти по тридцать лет отдали любимому делу Т.В. Ашиткова и Т.А. Решетникова. Сложно представить сегодняшние научные исследования без весомого вклада совсем недавно пришедших, но уже признанных специалистов на ниве Науки, таких ученых, как К.И. Амирбеков, А.В. Мелехин, В.В. Меркурьев, Н.И. Пикуров.

В Институте создана благоприятная, творческая атмосфера, способствующая становлению и развитию молодых ученых. Демократизация общественной жизни открыла доступ к изучению материалов и результатов исследований, накопленных мировой научной общественностью. Распространение интернет — технологий сделало реальностью быстрое получение новейших данных и доступ к фондам известнейших библиотек мира. Указанное обстоятельство в значительной степени определило особенности профессиональной ориентации молодых ученых Института, которые сегодня способны к самостоятельной постановке проблемы, формулировке гипотезы исследования, определению его объекта и предмета.

Нить времен, связующая научные поколения, не прервалась и это следует из того, что в ряде исследований лежат положения, высказанные коллегами старшего поколения. Творческая атмосфера, достойная научная школа, заинтересованность молодых ученых в научной деятельности, готовность учиться и проводить исследования — все это отличная основа для дальнейшего развития Института.

Сегодняшний день Института неразрывно связан с его существованием в составе Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации. Сохранив все основные научные направления, Институт придерживается заложенных его выдающимися учеными традиций в организации и проведении научных исследований, интегрируется в образовательный процесс Академии, стремится сочетать фундаментальные исследования с прикладными, работающими на практическую деятельность органов прокуратуры.